Agriculteurs : exprimez-vous sur la PAC !
« Le nouveau Commissaire européen à l’agriculture lance un débat public sur l’avenir de la PAC auprès des 27 Etats membres. La consultation se fait sur Internet. Il est de notre devoir à tous d’y prendre part. Le monde agricole se doit de s’approprier ces nouveaux modes d’expression, dès que l’occasion se présente. Ne pas le faire, c’est laisser le champ libre à ceux qui ont fait de nous des quasi parias de la société. Il faut que cela change ! Nous avons notre mot à dire. Nous connaissons les réalités du terrain et les enjeux que représente une agriculture moderne et responsable. Arrêtons de nous faire dicter notre conduite par des gens qui ont une vision étriquée et passéiste de notre métier. Je ne sais pas quelle sera la portée de cette consultation européenne. Mais là n’est pas la question. Si, par nos remarques sur ce site, nous contribuons à faire évoluer, même légèrement, la vision qu’ont nos responsables bruxellois de l’agriculture, nous aurons déjà fait un pas vers plus de compréhension et de cohérence. Dans cette bataille de la communication, il n’y a pas de petites victoires. Toutes les avancées sont bonnes à prendre. Et toutes les actions valent le coup d’être menées. Nous sommes des citoyens à part entière. Mais c’est à nous qu’il revient d’en faire la preuve. Je compte sur vous ! »
Yvon PARAYRE, Président de la Chambre d’Agriculture Haute-Garonne
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Née en 1957 et mise en oeuvre en 1962, la Politique Agricole Commune (PAC) répond au besoin de nourrir la population dans le contexte d’après guerre. Elle poursuit deux objectifs : assurer aux consommateurs un approvisionnement régulier en denrées à un prix abordable tout en maintenant un revenu convenable et stable aux agriculteurs.
La PAC a permis à l’agriculture de se développer, d’être plus productive. Elle a été un instrument important d’aménagement du territoire. Les exploitations agricoles ont dû nécessairement se moderniser, entraînant de nouvelles activités industrielles : machinisme, fertilisation, alimentation animale. Quant aux consommateurs, ils ont vu leurs conditions d’approvisionnement profondément modifiées. A la sécurité alimentaire, s’est ajoutée une grande stabilité des prix.
Victime de son succès, la PAC a dû évoluer afin de s’adapter à la conjoncture économique internationale et aux différents élargissements de l’Europe. En 1992, un premier changement d’orientation intervient en subventionnant non plus la production (tonnage) mais les moyens de production (surfaces, têtes de bétail…). Dès lors, la part du budget communautaire consacrée à la PAC ne cesse de diminuer.
En 2003, à la veille des négociations avec l’OMC et de l’élargissement à 25, une nouvelle réforme est enclenchée. Elle a pour objectifs d’aligner les prix des produits européens sur les cours mondiaux, et de prendre en compte les attentes sociétales en matière d’environnement, de santé publique et de bien être animal. Désormais, les aides ne sont plus attachées à la production, leur montant est versé à l’exploitation, et leur attribution est liée à la mise en œuvre de bonnes pratiques agricoles et environnementales. Les dépenses européennes affectées à l’agriculture sont budgétisées jusqu’en 2013. A l’heure actuelle, un "bilan de santé" est en cours pour évaluer les impacts de cette dernière réforme et les ajustements à mettre en œuvre pour atteindre les objectifs de 2013.
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